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3月12日，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行。水利部部長鄂竟平在這里直面熱點，回應關(guān)切。

    3月12日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是水利部部長鄂竟平在“部長通道”接受采訪。 新華社記者 殷剛 攝

今年防汛不可掉以輕心 盡最大努力實現(xiàn)江河安瀾人民安寧

湖北日報記者：我有四個問題想問部長。最近幾年，我國異常氣候現(xiàn)象增多，防汛抗旱一直面臨較大壓力，在湖北尤其明顯。請問部長，今年我國的防汛抗旱總體形勢怎么樣？長江流域是否會面臨大的洪澇威脅？水旱災害防治劃到應急管理部之后，水利部將在防汛抗旱方面承擔哪些職責？如何避免多頭管理？謝謝。

水利部部長 鄂竟平：大家都知道，去年在黨和國家機構(gòu)改革中，防汛抗旱的職能發(fā)生了重大變化，主要是國家防汛抗旱總指揮部由水利部劃到應急管理部。我認為，這個改革改得很科學，改得好。因為這么改了之后，就可以實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)同、高效，在防汛抗旱職能上劃分得更清晰了，也更專業(yè)了。例如，我們水利部按照新的職能，在防汛抗旱上，我們主要承擔水利工程的運行和調(diào)度。毫無疑問，這一定是我們水利部的強項，也是我們的專業(yè)。應急管理部主要承擔應急搶險和應急避險，所謂應急避險就是當發(fā)生洪水的時候，應急轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾。這兩項職能，毫無疑問，對應急部來講也是它的強項、它的專業(yè)。你們想，一次機構(gòu)改革，兩個部門都能夠充分發(fā)揮自己的強項去履行職責，這樣的改革一定是科學的，一定是為大家所接受的。

關(guān)于今年的防汛，前幾天我們和中國氣象局搞了一個預測預報，結(jié)果不是很好，結(jié)論是今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨是南多北少，極端天氣事件有可能偏多，水旱災害因此就會偏重。尤其這位記者說的長江，長江就是降雨“南多”的區(qū)域。因此，長江今年有可能發(fā)較大的洪水。當然，這都是預測預報了，特別是在中下游。因此，今年防汛更不能掉以輕心，水利部要更加兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。我們要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松。

我們要按照習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災理念，按照新的職能，突出強化三個方面的工作：

第一，突出強化洪水的預測預報和預警工作。也就是努力延長預報期，提高預報精度。

第二，突出抓好水利工程的運行管理和優(yōu)化調(diào)度。也就是要靠國家98000多座水庫、98個國家級蓄滯洪區(qū)和30多萬公里堤防，抗御洪水，減少災害損失。

第三，突出做好與應急管理部等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，統(tǒng)一步伐、合力抗洪。要死盯水庫的安全運行和優(yōu)化調(diào)度。剛才這位同志講到長江，我們尤其要把長江強大的水庫群管理好、調(diào)度好。長江目前光是干流，就有40個大型水庫參與聯(lián)合調(diào)度，也就是說，可以靠這40個大型水庫有效地減少洪水威脅，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全。

總而言之，今年我們一定要盡最大的努力實現(xiàn)江河安瀾、人民安寧。要像李克強總理所要求的那樣，以防汛抗旱優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。謝謝。

3月12日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是水利部部長鄂竟平在“部長通道”接受采訪。 新華社記者 金立旺 攝

不管有多難 一定讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水

農(nóng)民日報記者：

李克強總理在作政府工作報告時提出，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。請問，水利部將采取哪些措施使6000萬農(nóng)村人口盡快告別飲水難？

水利部部長 鄂竟平：

謝謝你這么關(guān)心廣大農(nóng)民朋友。李克強總理在作政府工作報告時對農(nóng)村飲水安全提出了非常明確、非常具體的要求。對此，我們水利部還是有些壓力的，因為當前還面臨著不少問題。

經(jīng)過幾十年的努力，我們國家已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系，這個體系可以服務9.4億農(nóng)村人口，自來水普及率已經(jīng)達到81%，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，成就顯著。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這幾年不斷冒出了一些新的問題。比如說現(xiàn)在正在運行的農(nóng)村供水工程，有相當一部分是二十幾年前修建的，標準低并且老化，供水保證率不斷降低。再比如，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各方面用水都在增加。因此，農(nóng)村供水水源地的來水在不斷減少，供水保障率也在下降。同時還有水污染的問題，水污染的問題這幾年越來越多。此外，還有一些社會問題，比如現(xiàn)在大量的農(nóng)民工進城，造成一些農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備閑置。農(nóng)村供水工程的供水能力剛才我說是9.4億人，實際現(xiàn)在在農(nóng)村常住的還不到6億人，這就導致水費不能足額收繳，影響工程的正常運行維護。但是這些閑置工程又不能廢棄，因為大家知道，過年過節(jié)時，我們的農(nóng)民兄弟還要回家，這是一個“兩難”選擇。諸如此類問題確實還不少，有些問題解決起來還是比較難的，因此，我們水利部有壓力。

但是面對這些問題，我們的態(tài)度非常明確，那就是不管有多難，一定要下決心去解決它，不能含糊。因為習近平總書記明確講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。習近平總書記還說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們理解，農(nóng)村飲水安全就是廣大農(nóng)民對美好生活的向往，農(nóng)民如果喝不上足量合格的水，那就不是小康。因此，今后水利部只能是全心全意、竭盡全力地去破解這些問題，不能有什么其他別的選擇。今年我們要重點做這么四件事。

第一，按照國務院部署，中央和地方財政都出錢，并且吸引社會資本，抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施，以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。這件事我們已經(jīng)連續(xù)干了三年，中央和地方財政已經(jīng)投入了1200億，今年繼續(xù)，中央財政還要加大投入。

第二，水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對農(nóng)村水源地開展整治和保護。水利部已經(jīng)提出了第一批整治保護名單，一共12000處農(nóng)村水源地。

第三，強化工程的運行管理，要健全管理機構(gòu)，規(guī)范管理制度，落實運行經(jīng)費，這一點是非常重要的。要保證農(nóng)村供水工程良性運行。

第四，要壓實責任制。按照省區(qū)負總責、市縣抓落實的基本原則，壓實地方政府的主體責任、水利部門的監(jiān)督責任和運行管理單位的管護責任。為了壓實這個責任，今年水利部要開展大規(guī)模暗訪，至少要暗訪3000個村莊。同時開通舉報通道，以實現(xiàn)強力監(jiān)管和問責。

總之，水利部要在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)奮斗，堅決完成李克強總理所作的政府工作報告中提出的任務，一定要讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。謝謝大家。