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（一）提出了土地整治的指導(dǎo)思想和基本原則。規(guī)劃提出，要緊密圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，遵循新的發(fā)展理念，實(shí)施藏糧于地和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求，大力推進(jìn)貧困地區(qū)土地綜合整治，加大政策、項(xiàng)目、資金支持，助力脫貧攻堅(jiān)；以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復(fù)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。規(guī)劃還提出了，堅(jiān)守耕地紅線、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、維護(hù)群眾權(quán)益、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持因地制宜等六項(xiàng)工作原則。 
（二）確定了土地整治的目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在“十二五”建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，“十三五”時(shí)期全國(guó)共同確保建成4億畝、力爭(zhēng)建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中通過(guò)土地整治建成2.3～3.1億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)。二是全面提升耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地。通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地2000萬(wàn)畝；通過(guò)農(nóng)用地整理改造中低等耕地2億畝左右。三是城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理取得積極成效。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理。有序開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用布局與結(jié)構(gòu)，提高用地質(zhì)量和效益，整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬(wàn)畝，更新改造600萬(wàn)畝城鎮(zhèn)低效用地，促進(jìn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的建設(shè)用地使用面積降低20%。四是加大土地復(fù)墾和土地生態(tài)整治力度。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，自然災(zāi)害損毀土地及時(shí)復(fù)墾，大力推進(jìn)歷史遺留損毀土地復(fù)墾，復(fù)墾率達(dá)到45%以上，努力做到“快還舊賬、不欠新賬”；同時(shí)要開(kāi)展土地生態(tài)整治，加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)。五是支持脫貧攻堅(jiān)和易地搬遷取得實(shí)效。土地整治項(xiàng)目、增減掛鉤指標(biāo)安排向貧困地區(qū)傾斜，支持當(dāng)?shù)剡\(yùn)用增減掛鉤政策推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)和易地扶貧搬遷等工作，適當(dāng)擴(kuò)大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)使用范圍，充分顯化土地增值收益，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。六是土地整治制度和能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)土地整治法律制度、基礎(chǔ)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。 
（三）明確了規(guī)劃實(shí)施載體。規(guī)劃依據(jù)《土地利用總體規(guī)劃》將全國(guó)劃分為9個(gè)土地整治區(qū)；依據(jù)土地利用現(xiàn)狀、土地整治潛力等，劃定11個(gè)農(nóng)用地整理重點(diǎn)區(qū)域、12個(gè)土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域和9個(gè)土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域；提出了10項(xiàng)土地整治重大工程。 
（四）制定了規(guī)劃實(shí)施保障措施?！墩我?guī)劃》從加強(qiáng)土地整治制度建設(shè)、加強(qiáng)土地整治政策統(tǒng)籌、加強(qiáng)土地整治機(jī)制探索創(chuàng)新、加強(qiáng)土地整治規(guī)劃實(shí)施管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面，提出了規(guī)劃實(shí)施保障措施。