| 國家測繪產品質量檢驗測試中心：堅守質量，他們一直在路上 |
| 來源：中國自然資源報 發布日期：2020/12/29 點擊次數：1951 |
“終于，以唐古拉山口最后一幅圖結束了為期40天的西部外業檢查工作。一路走來的酸甜苦辣，融化在今日明媚的陽光下，流淌在我心間。”參加地理國情普查西部外業預驗收工作最后一天，李暢在海拔5231米的唐古拉山口，寫下了上面這段話。 作為國家測繪產品質量檢驗測試中心的一名工作人員，李暢的感受樸實細膩。而這，也可以說是該中心無數忙碌身影與腳步的背后，大家服務自然資源管理、促進測繪事業發展初心使命的濃縮與凝練。 從修訂測繪成果質量管理辦法，到對全國測繪產品質量進行嚴格監督檢驗，再到穩步推進測繪地理信息工程、產品和服務質量提升，十年來，無論城市鄉村、山間田野，抑或湖邊河岸、荒蕪戈壁，都留下了他們的身影。 這樣一群“把關人”，他們胸懷熱情、肩負使命、勇于擔當，在“創新、協同、品質、效能”理念引領下，不斷書寫測繪產品質檢事業新篇章。 艱苦奮斗 為高質量發展鋪路架橋 羅伏軍體型偏瘦，戴著度數不低的眼鏡，如炬的目光里閃動著堅定爽直的神情。常年跑外業風吹日曬，他的臉上留下了歲月打磨的痕跡。 “10月的內蒙古寒風刺骨，那里沒有想象中的茫茫大草原，只有漫天飛舞的道路揚塵。”剛剛結束的外業工作雖然辛苦，但說起職責使命，羅伏軍眼神中就透著一股韌勁兒，話語擲地有聲：“不符合要求的，必須立即整改！” 作為測繪工作的重要組成部分，測繪質檢工作中經常會遭遇酷暑嚴寒，或需要跋山涉水，經常會吃不到可口的飯菜，或吸不到充足的氧氣，還可能碰到缺水、停電、遭遇疫情等多方面惡劣環境和條件，查圖、趕路、挑燈整理資料都是家常便飯，風塵仆仆、困難重重，而且日復一日、年復一年。越是艱難越直面挑戰，越是艱險越向前，國家測繪產品質量檢驗測試中心積極融入和服務自然資源管理工作大局，全力助推自然資源高質量發展。 “近年來，特別是自然資源部組建以來，我們承擔了第三次全國國土調查正射影像成果質量檢驗、自然資源調查監測質量控制體系研究、不動產登記、城市規劃核驗、地名普查、地下管線普查、災后重建等多項質量檢驗驗收工作，這其中每一項都很艱難。”國家測繪產品質量檢驗測試中心主任張繼賢說道。 用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。事實確實如此。以“三調”為例，近3年來，該中心連續承擔完成了“三調”覆蓋全國31個省份2869個縣級單元，涉及84家作業單位的優于1米分辨率遙感正射影像成果質量檢驗工作；較好完成了“三調”27個省份城鎮區域0.2米分辨率航空正射影像成果質量檢驗和國土調查成果質量檢驗評價技術方法研究與試驗任務；全面完成了“三調”全國正射影像一張圖拼接成果和統一時點更新衛星遙感正射影像成果質量檢驗工作。 最讓張繼賢感到踏實的是，面對時間緊、任務重等因素，中心上下不等不靠、主動作為；加班加點、任勞任怨，用實際行動不斷踐行“當質量的堅守者，做消費的保護者”的莊嚴承諾——充分發揮信息化質檢手段優勢，通過嚴格工作程序、統一標準尺度、明確質檢指標、規范質量檢驗流程和評定方法，確保了影像質檢與“三調”生產環節的緊密銜接，為“三調”提供了堅實的質量基礎保障。 在自然資源調查監測方面，中心研究提出了以質量法規制度、控制系統、管控機制為核心的“三位一體”全面質量管控體系，設計了以設計質量審核、作業質量自控、工序質量巡查、質量驗收復核、質量監督抽查為主線的質量控制總體技術路線，為調查監測質量管控體系頂層設計提供了有力技術支撐。 此外，中心還連續四年承擔了地理國情監測質量控制工作，從管理制度、技術標準、組織實施等方面構建并完善了地理國情監測質量控制體系，做好成果質量驗收與復核，保障了監測成果質量全面、真實、準確、一致。 嚴謹認真 支撐測繪質量監管和成果質量提升 組織開展全國測繪地理信息成果質量監督檢查，是中心每年的“重頭戲”。不妨先來看兩個典型案例。 案例一：在2017年國家測繪質量監督檢查中，該中心發現某電廠管網改造管線測量成果存在管線圖空間位置不準確、空間關系混亂等嚴重質量問題，如使用會導致施工圖不符合地下空間真實狀況，在施工開挖作業過程中可能造成其他管線損壞，進而影響附近居民的正常生活秩序。 案例二：在2018年國家測繪質量監督檢查中，該中心發現某項目工程勘察地下管線探測成果存在地下空間位置失真、個別重要石油管段丟漏、管線點表信息不全等嚴重質量問題，可能導致在基坑開挖或樁基施工過程中發生破壞石油管線、引起火災等重大事故。 “質量監督檢查就是要消滅問題、糾正錯誤。如果沒有質檢，讓這些問題留在那里，就很可能給最后的成果質量造成重大影響，而且后期整改會很困難。”張繼賢說道。 中心以加強質量監管、促進質量提升為目標，按照“雙隨機一公開”原則，組織全國測繪地理信息成果質量監督抽查，面向甲級測繪資質單位，每年選取1~3個測繪成果類型，開展覆蓋全國各省的成果質量監督抽查、測繪資質單位質量管理體系建設和運行情況檢查。 去年，該中心首次實現了質量監督抽查與資質檢查的同步實施，組織完成了對全國26個省（區、市）40個規劃測量項目成果的質量監督檢驗以及40家甲級資質單位資質檢查，并檢查出3項成果不合格。今年,該中心克服疫情影響，按計劃完成了對全國25個省（區、市）40個測繪航空攝影、三維地理信息模型項目成果質量監督抽查，檢查出3項成果不合格，同時協助完成了40家甲級測繪資質單位資質檢查，全面實現了年度工作目標。 “通過建立溝通協調工作機制、完善監督檢驗流程技術和方法、強化驗前技術培訓考核、加強現場巡查和督導、集中審核檢驗結果等途徑，確保監督檢驗全面有效，發揮了支撐行業監管的重要作用。”張繼賢表示。 為落實中央領導重要指示，堅持國家安全觀，維護國家地理信息安全，支撐地理信息安全防控與綜合監管，中心深入分析研判當前地理信息安全形勢，持續組織開展有關資質單位的車載導航電子地圖、互聯網地圖檢測工作，促進產品質量提升，規范引導產業發展，支撐地理信息安全監管。2019年以來，中心針對導航電子地圖、互聯網地圖數據和服務安全風險頻發的情況，積極開展數據安全檢測和安全風險評估技術研究，先后完成了8個樣區4個主要地圖企業導航電子地圖數據安全風險的試驗檢測工作。 同時，中心開展了導航電子地圖制作資質企業的全覆蓋調研，摸清了導航電子地圖生產的基本情況，并協助部有關司局完成了互聯網地圖的安全風險評估。此外，中心還積極參與修訂測繪地理信息成果管理秘密事項的劃定，開展地理信息數字水印系統、高級輔助自動駕駛系統地圖保密技術檢測評估，以及自動駕駛地圖精度評估等工作。 科技創新 推動質檢技術不斷向前 一等獎！當張繼賢捧回全國測繪科技進步獎一等獎的獲獎證書時，中心上下喜出望外。 據介紹，此次獲獎的“信息化測繪地理信息質檢平臺構建及應用”項目，關鍵在于構建了多元、異構的質檢支撐數據庫，研發了“1+N”可擴展信息化測繪地理信息質檢平臺及質量信息管理服務系統，制定了層次分明、條理清晰、指導性強的《測繪地理信息質檢標準體系》。研究成果廣泛應用于各省質檢機構，直接服務于多項國家重大工程、應急測繪、國家級和省級質量監督抽查，有效提高了質檢技術與管理水平，提升了質檢效率，支撐了質量監管。 榮譽不是偶然，唯有努力才是答案。近年來，為不斷提升質檢質量和技術水平，中心不斷研究基礎測繪成果關鍵質檢技術，通過多源數據聯合質檢技術研究，形成支持不同類型成果的一致性質檢技術，構建了基于質檢規則的全流程、自動化基礎測繪質檢軟件，提升了質檢效率。 機構改革后，測繪全面融入自然資源管理，中心組織技術骨干著力開展自然資源衛星遙感質檢技術體系構建研究。圍繞自然資源管理對衛星遙感數據產品及技術支撐的需求，開展質量管控體系、質檢關鍵技術、質檢大數據支撐數據庫、智能化質檢云平臺的研究和建設，形成支撐自然資源管控的衛星遙感質檢業務能力，為科學高效輔助自然資源管理與決策提供質檢技術保障。 十年來的質檢技術創新，中心取得了多項科技成果，累計獲得測繪、地理信息科技進步獎11項，其中特等獎4項、一等獎3項、二等獎4項。“成績的取得也得益于我們對科技創新人才激勵機制的逐步優化。”張繼賢表示，近年來，中心落實創新驅動發展戰略，進一步優化科技創新機制，培育科技創新人才隊伍，促進了科技成果轉化。 此外，中心還深入推進質檢標準體系建設，從質量基礎、質量管理、質量要求、質量檢驗評價、質量檢驗技術等方面研究建立服務自然資源高質量發展的測繪地理信息質檢標準體系。依托國家重點研發計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”、信息化測繪地理信息質檢標準體系構建等項目，積極牽頭和參與了17項國家標準以及16項行業標準的制修訂，為開展質量管理與質量檢驗評價提供有效的依據和指導。 十年磨一劍，礪得梅花香。“收獲是對耕耘的最好詮釋,面向更美好的未來，中心干部職工都自覺重任在肩、不容懈怠，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以黨的政治建設統領黨建和業務工作，主動把握機遇、改進作風，銳意進取、攻堅克難，不斷提升測繪質檢能力和水平，在自然資源質檢新征程上繼續優質高效完成國家賦予的重要使命。”談到未來的發展之路，張繼賢信心滿滿。 |
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