| 積極的財政政策要提質增效更可持續 ——訪財政部部長劉昆 |
| 來源：人民日報 發布日期：2021/1/6 點擊次數：1899 |
中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子。 2021年構建新發展格局要邁好第一步、見到新氣象，應如何更好發揮財政職能作用？記者采訪了財政部部長劉昆。 精準科學施策、不急轉彎，保持一定減稅降費力度 記者：如何理解中央經濟工作會議提出的“積極的財政政策要提質增效、更可持續”？ 劉昆：“提質增效”，主要是從優化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制，切實提升政策效能和資金效益。 一方面，要建立實施常態化的財政資金直達機制，提高財政支出效率。另一方面，要注重節用裕民，落實好“過緊日子”要求；同時還要加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，做到花錢要問效、無效要問責。 “更可持續”，主要是支出規模和政策力度要保持基本穩定，為今后應對可能出現的新的風險挑戰留出政策操作空間。 我們將兼顧穩增長和防風險需要，合理確定赤字率和地方政府專項債券規模，保持適度支出強度，保持宏觀杠桿率基本穩定。同時，加大預算統籌力度，增強國家重大戰略任務財力保障，支持地方扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿铡? 當前，世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。這要求宏觀政策不能急轉彎，要審時度勢、把握時機、精準施策，保持一定力度，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，推動構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象。 記者：中央經濟工作會議要求完善減稅降費政策，財政部門將如何落實這一要求？ 劉昆：2020年，面對嚴峻復雜的形勢，在財政收支較為困難的情況下，我國連續發布實施了7批28項減稅降費政策，預計全年新增減稅降費超過2.5萬億元。 下一步，財政部將綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要，保持一定的減稅降費力度，繼續實施制度性減稅降費政策。 應該看到，近年來我們實施的許多減稅降費政策是制度性、持續性的，疊加累積效應會越來越大，企業減負也會越來越明顯。財政部門將堅決把該減的稅減到位，把該降的費降到位，助力企業輕裝上陣、更好發展。 擴大“直達資金”范圍，兜牢兜實基本民生底線 記者：2020年2萬億元直達資金惠企利民成效顯著，2021年是否繼續沿用這一模式？ 劉昆：實行財政資金直達機制是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是財政宏觀調控方式的重大創新。截至2020年12月29日，已有1.52萬億元直達資金投入使用。直達機制“一竿子插到底”，財政資金從中央落地市縣基層僅需20天，且投向更準，用到了基層急需處。 2021年，財政部將推動形成常態化制度化安排，將直接用于基層財力保障的一般性轉移支付、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權轉移支付，以及具備條件的專項轉移支付也納入直達范圍，同時推進全過程、全鏈條和全方位監控，推動直達機制嵌入預算管理流程，切實提高財政資金使用效益。 |
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