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財政收入同比增長24.2%，重點領域支出得到有力保障

（一）一般公共預算收入情況

5月，全國一般公共預算收入同比增長18.7%，比2019年同期增長6.8%；1—5月累計同比增長24.2%，比2019年同期增長7.3%。同比增速較快主要是受到去年同期基數低的不可比因素以及當前工業生產者價格指數上漲等因素影響，同時反映了我國經濟恢復取得明顯成效。

從稅收收入看，1—5月累計，全國稅收收入同比增長25.5%，比2019年同期增長6.8%，其中，國內增值稅同比增長24%，企業所得稅同比增長21.8%，國內消費稅同比增長16.6%，個人所得稅同比增長25.9%，進口環節稅收同比增長28.7%。

從非稅收收入看，1—5月累計，全國非稅收入同比增長16.2%。其中，隨增值稅和消費稅附征的教育費附加收入恢復性增長等帶動專項收入增長，以及各地加強和規范國有資源（資產）有償使用管理帶動相關收入增加，兩項合計拉高全國非稅收入增幅10.2個百分點。

（二）一般公共預算支出情況

1—5月累計，全國一般公共預算支出同比增長3.6%。其中，中央一般公共預算本級支出扣除部分支出撥付時間比去年有所延后因素影響后下降3.3%，非急需非剛性支出持續壓減；地方一般公共預算支出同比增長5.8%。全國財政“三保”等重點支出增長較快，教育支出增長12.1%，社會保障和就業支出增長6.6%，衛生健康支出增長4.7%。

進一步優化和落實減稅降費政策

近年來，我國持續實施大規模減稅降費，將制度性安排與階段性政策、臨時性措施相結合，統籌兼顧、系統推進。“十三五”時期累計減稅降費超過7.6萬億元，對激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費和擴大就業等發揮了重要作用。按照《政府工作報告》要求，今年主要是進一步優化和落實減稅降費政策，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。具體措施包括五個方面：

一是繼續執行制度性減稅政策。繼續實施近年來出臺的制度性減稅政策，比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等，讓政策疊加效應持續釋放。

二是階段性的減稅降費政策有序退出。對2020年出臺應對疫情的階段性減稅降費政策，分類調整、有序退出。延續實施小規模納稅人減征增值稅等政策，保持對經濟恢復的必要支持力度。對涉及疫情防控保供等臨時性、應急性政策，到期后停止執行。

三是突出強化小微企業稅收優惠。在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

四是加大對制造業和科技創新支持力度。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，激勵企業加大研發投入。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

五是繼續清理規范收費基金。加大各類違規涉企收費整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。

新增地方政府債券發行進度較去年同期有所放緩

截至6月15日，全國地方累計發行新增地方政府債券12850億元，占已下達限額的30%，其中一般債券4205億元，占已下達限額的53%；專項債券8645億元，占已下達限額的25%。今年發行進度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。