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一、2021年工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作。習(xí)近平總書(shū)記親臨南水北調(diào)工程、黃河入海口視察，主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，多次就水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約保護(hù)、河湖治理保護(hù)等作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理多次主持召開(kāi)會(huì)議對(duì)防汛救災(zāi)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重大水利工程建設(shè)等進(jìn)行安排部署，并赴河南防汛救災(zāi)一線考察指導(dǎo)工作。韓正副總理多次部署推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等工作。胡春華副總理多次召開(kāi)會(huì)議并赴現(xiàn)場(chǎng)考察南水北調(diào)、全面推行河湖長(zhǎng)制、華北地下水超采綜合治理等工作。王勇國(guó)務(wù)委員多次赴一線檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作。

一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門(mén)心懷“國(guó)之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁出有力步伐，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

——全面深入開(kāi)展“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。去年2月下旬，水利部黨組決定在水利部機(jī)關(guān)和直屬單位全面開(kāi)展“政治對(duì)標(biāo)、思路對(duì)標(biāo)、任務(wù)對(duì)標(biāo)，科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各司局各單位全員參與，分層次、分階段、分主題，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的重要講話(huà)精神、習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神、黨中央“十四五”規(guī)劃建議和國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，歷時(shí)4個(gè)多月，反復(fù)對(duì)表對(duì)標(biāo)、深入討論研究，進(jìn)一步提高了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步找準(zhǔn)了落實(shí)“十六字”治水思路的方向、目標(biāo)、舉措，進(jìn)一步明確了推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的主題、路徑、步驟，形成了以69項(xiàng)水利專(zhuān)業(yè)規(guī)劃為主體的定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系。完善流域防洪工程體系、實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)智慧水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理等6條實(shí)施路徑的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案全部出臺(tái)，部分工作取得重要進(jìn)展。

——全力以赴打贏抗擊嚴(yán)重水旱災(zāi)害硬仗。2021年我國(guó)水旱災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，一些流域雨情汛情旱情歷史罕見(jiàn)。面對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、洪水量級(jí)大、防御戰(zhàn)線廣的嚴(yán)峻洪澇災(zāi)害形勢(shì)，各級(jí)水利部門(mén)把防汛作為重大政治責(zé)任和頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全力投入大戰(zhàn)大考。水利部及時(shí)研判全國(guó)雨情水情汛情工情，逐流域、逐工程研究應(yīng)對(duì)舉措，啟動(dòng)11次水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)派出122個(gè)工作組赴一線技術(shù)指導(dǎo)。加密雨水情監(jiān)測(cè)，落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)44.2萬(wàn)站次、水情預(yù)警1653次、山洪災(zāi)害預(yù)警信息12.19億條、淤地壩風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警4069壩次，洪水情報(bào)預(yù)報(bào)及應(yīng)對(duì)措施建議直發(fā)一線。按照系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全原則，以流域?yàn)閱卧茖W(xué)精細(xì)調(diào)度水工程，流域、省、市、縣四級(jí)共下達(dá)調(diào)度令2.3萬(wàn)道，嫩江尼爾基水庫(kù)、漳河岳城水庫(kù)關(guān)鍵時(shí)刻零下泄。成功抵御長(zhǎng)江、黃河、漳衛(wèi)河、嫩江、松花江、太湖等大江大河大湖12次編號(hào)洪水、571條河流超警以上洪水，有效應(yīng)對(duì)黑龍江上游、衛(wèi)河上游特大洪水以及松花江流域性較大洪水，有效應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“煙花”登陸北上形成的大范圍長(zhǎng)歷時(shí)強(qiáng)降雨洪水，有效應(yīng)對(duì)特大暴雨洪水對(duì)南水北調(diào)中線工程的沖擊，確保了工程安全、供水安全。特別是入秋以后，提前預(yù)置搶險(xiǎn)力量、料物、設(shè)備，下足“繡花”功夫，“一個(gè)流量、一方庫(kù)容、一厘米水位”地精細(xì)調(diào)度水庫(kù)，戰(zhàn)勝了黃河中下游新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重秋汛、海河南系漳衛(wèi)河有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最大秋季洪水和漢江7次超過(guò)1萬(wàn)立方米每秒的秋季大洪水。汛期4347座（次）大中型水庫(kù)投入攔洪運(yùn)用、攔洪量1390億立方米，11個(gè)國(guó)家蓄滯洪區(qū)投入分蓄洪運(yùn)用、分蓄洪水13.28億立方米，減淹城鎮(zhèn)1494個(gè)次，減淹耕地2534萬(wàn)畝，避免人員轉(zhuǎn)移1525萬(wàn)人，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)南方地區(qū)冬春連旱、西北地區(qū)夏旱和華南地區(qū)秋冬旱，有力有序有效實(shí)施抗旱措施，特別是面對(duì)珠江流域東江、韓江60年來(lái)最嚴(yán)重旱情，構(gòu)筑當(dāng)?shù)亍⒔亍⑦h(yuǎn)地供水保障三道防線，精細(xì)調(diào)度流域骨干水庫(kù)，確保香港、澳門(mén)及珠江三角洲城鄉(xiāng)供水安全。

——扎實(shí)有效開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施、有力有序推進(jìn)水利系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育。部黨組示范引領(lǐng)，帶頭深入學(xué)習(xí)，開(kāi)展16次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，黨組成員帶頭講黨課，赴李大釗烈士陵園、香山革命紀(jì)念館、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館等地接受教育，組織部屬系統(tǒng)2810個(gè)基層黨組織、4.5萬(wàn)余名黨員開(kāi)展研討交流、主題黨日、專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教育、輔導(dǎo)講座、演講比賽、調(diào)研實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)答題、志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，深入領(lǐng)悟黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義。按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”和“可量化、可辦成、可考核”要求，聚焦群眾反映突出的涉水問(wèn)題，部黨組直接組織和推動(dòng)四批42項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，示范帶動(dòng)部屬系統(tǒng)推出380項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目，水利干部職工深入一線推動(dòng)，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決了群眾急難愁盼的一批民生水利問(wèn)題。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，水利系統(tǒng)黨員干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目標(biāo)。