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        開展深入調研和實施評估，圍繞本輪規(guī)劃實施以來，在處理“保護與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農村、增量與存量、彈性與剛性、結構與布局、質量與效益、土地規(guī)劃與空間規(guī)劃”等關系中，取得的主要成效和面臨的突出問題，總結提煉結論和建議，為開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作指明方向、提供支撐。

        收集整理經濟社會和土地利用各類統(tǒng)計數據和空間信息，因地制宜開展城市地質調查和資源環(huán)境承載力評價，加強區(qū)域發(fā)展定位、人口社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)發(fā)展格局、基礎設施布局、地下空間與資源利用等基礎性研究，為制定規(guī)劃提供科學依據。結合第三次全國土地調查，細化完善土地用途規(guī)劃分類和標準。

        深入研究分析新時代土地利用總體規(guī)劃轉型發(fā)展的新理念、新方法、新要求，明確新時代土地利用總體規(guī)劃的新定位。聚焦加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌當前與長遠、局部與整體、需求與可能，提出規(guī)劃目標和重點任務。

       按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮“三位一體”耕地保護、生態(tài)國土建設、資源節(jié)約集約利用、區(qū)域協(xié)同、陸海統(tǒng)籌及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等目標，著眼謀劃全域土地利用結構調整和布局優(yōu)化，科學選取規(guī)劃調控指標。研究形成彈性與剛性并重，宏觀與微觀兼顧，規(guī)模與效率共管，系統(tǒng)全面又重點突出的規(guī)劃指標體系。

       創(chuàng)新規(guī)劃分區(qū)引導方法，針對不同分區(qū)提出差異化管制規(guī)則，探索分區(qū)引導與用途管制相互銜接的管控思路，探索空間部分留白和指標預留等調控方法。實施全域全類型土地用途管制，明確各類空間對應規(guī)劃用地類型，完善用地政策與標準體系。強化永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在土地利用總體規(guī)劃中的協(xié)調落實機制。

       實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，落實國土規(guī)劃確定的各項重點任務和調控目標，發(fā)揮好土地利用總體規(guī)劃“底數、底盤、底線”的作用，協(xié)調好土地利用總體規(guī)劃與其他各類空間性規(guī)劃的關系。完善土地利用總體規(guī)劃層級銜接體系，明確不同層級土地利用總體規(guī)劃之間的管控重點，探索完善村土地利用規(guī)劃。

       堅持開門做規(guī)劃，充分借鑒國內外先進規(guī)劃理念，以全球視野和開放心態(tài)，打破部門壁壘，吸收各相關規(guī)劃研究成果。落實國家大數據戰(zhàn)略，探索深度信息化背景下土地利用總體規(guī)劃編制和實施維護的新方法、新模式。積極應對未來的不確定性，開展多方案比選分析，選擇最有利于落實管控制度、提升公共利益、符合高質量發(fā)展要求和操作性強的規(guī)劃方案。

       深化規(guī)劃體制機制改革研究，優(yōu)化規(guī)劃實施的具體路徑、手段和政策工具，著力從健全國土空間用途管制、建立統(tǒng)一規(guī)劃許可、落實規(guī)劃實施責任、完善規(guī)劃實施激勵與約束機制，以及建立開放共享的數據平臺等方面，研究提出促進規(guī)劃實施的政策保障體系。將土地綜合整治作為完善規(guī)劃體系、實現(xiàn)土地規(guī)劃目標的重要載體，進一步豐富土地綜合整治的內涵，推進全域全類型土地綜合整治。

      北京、上海、重慶

       張家口、秦皇島、大同、呼倫貝爾、大連、阜新、延邊、牡丹江、徐州、南通、杭州、寧波、臺州、宣城、福州、廈門、南昌、撫州、濟南、煙臺、淄博、洛陽、平頂山、武漢、長沙、衡陽、廣州、惠州、柳州、玉林、成都、宜賓、六盤水、昆明、曲靖、西安、延安、平涼、海東、銀川，雄安新區(qū)

北京：通州區(qū)

天津：薊州區(qū)、靜海區(qū)

河北：懷來縣、崇禮區(qū)、盧龍縣

山西：新榮區(qū)、大同縣

內蒙古：土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗

遼寧：莊河市、彰武縣

吉林：延吉市、敦化市

黑龍江：東寧市、寧安市、穆棱市

上海：崇明區(qū)

江蘇：通州區(qū)、宜興市、溧陽市

浙江：安吉縣、德清縣、嘉善縣

安徽：宣州區(qū)、寧國市

福建：武夷山市、閩侯縣、永春縣

江西：南昌縣、貴溪市、高安市

山東：榮成市、諸城市、招遠市

河南：孟津縣、魯山縣、寶豐縣

湖北：黃陂區(qū)、沙市區(qū)、松滋市

湖南：瀏陽市、衡南縣、衡陽縣

廣東：增城區(qū)、花都區(qū)、龍門縣

廣西：北流市、陸川縣

重慶：璧山區(qū)、永川區(qū)、巫山縣

四川：簡陽市、金堂縣、翠屏區(qū)

貴州：赤水市、鐘山區(qū)

云南：陸良縣、馬龍縣、瑞麗市

陜 西：寶塔區(qū)、志丹縣、榆陽區(qū)

甘肅：古浪縣、崆峒區(qū)

青海：剛察縣、互助縣

包括規(guī)劃的文本、說明、圖件、數據庫，若干專題研究成果，并完成國土空間基礎信息平臺建設，形成平臺建設報告。

包括規(guī)劃編制的主要步驟、研究方法、規(guī)劃標準、方案比選、指標體系等內容，以及在形成該規(guī)劃成果中可標準化的其他過程材料。

包括規(guī)劃體系、標準規(guī)范、管控手段、編制方法、實施措施等方面的建議。

        規(guī)劃試點工作由當地人民政府牽頭，主要領導親自負責，保障經費及人員力量，國土資源主管部門具體組織編制。省級國土資源部門要加強對市縣鄉(xiāng)級規(guī)劃試點的指導協(xié)調，按照工作節(jié)點做好試點成果的上報工作。國土資源部將加強對試點地區(qū)的工作指導和督促，對重點難點問題開展調查研究，及時組織咨詢論證，適時提煉總結試點經驗。

2018年1月，全面啟動試點工作。

2018年2月，完成現(xiàn)行規(guī)劃評估，形成試點方案報部，包括工作組織，試點內容和保障措施等。

2018年5月，完成重點專題研究，形成規(guī)劃文本框架，數據庫和信息平臺建設方案等。

2018年10月，完成規(guī)劃成果編制，形成規(guī)劃數據庫和信息平臺。

2018年12月，完成試點成果上報、論證、審查及總結提煉工作。